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标     题: 汾西县2018年度政府信息公开年度报告 添加日期: 2019-03-06
文     号: 生成日期: 2019-03-06
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2019-03-06    浏览:

汾西县2018年度政府信息公开

年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山西省政府信息公开规定》(以下简称《规定》)、《临汾市政府信息公开暂行办法》的规定,结合《临汾市人民政府办公厅关于做好2018年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》(临政办发明电〔2019〕5号)要求,现将2018年度汾西县政府信息公开工作情况汇报如下:

一、概述

2018年,我县认真贯彻落实国家、省、市关于2018年度政府信息公开工作要点的相关文件精神,严格执行《条例》、《规定》的各项要求,结合实际,认真部署,强化措施,扎实落实,有序推进政府信息公开工作,圆满完成了各项工作任务。主要做法及经验是:

(一)加强领导,精心组织。县政府高度重视信息公开工作,指定县委常委、常务副县长分管该项工作,在县长办公会议上专题研究政府信息公开工作,对省、市政府信息公开工作要点工作进行专题研究,印发了《汾西县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(汾政办发〔2018〕87号),将2018年政务公开工作要点分解到各乡镇(社区)和县直各各部门,县政府办公室确定专人跟踪督导此项工作,确保政府信息公开工作落到实处。

(二)建章立制,接受监督。将信息公开情况作为年度目标考核的重要内容,逐一修改完善政府信息公开的受理、审核、公示、投诉、考核、督查通报、责任追究、舆情引导等各项制度,为信息公开工作提供强有力的制度保障。工作中严格执行各项规章制度,主动公布监管投诉电话,积极接受相关部门和人民群众的监督和评议,进一步提高了政府信息公开工作规范化程度。

(三)严格审查、谨防泄密。在推进政府信息公开工作中,严格坚持政府信息公开保密工作程序,建立健全信息发布保密审查机制。一是要求9个乡镇(社区)和县直各部门落实专人负责做好本乡镇、本部门政府信息公开的保密检查,以及不予公开信息的审查工作。二是加强政府信息公开工作人员的保密审查教育,开展了业务培训,严格执行保密问责,对乡镇和县直部门要公开的信息进行再把关,无单位领导和分管县长签字的信息不予公示,确保涉密信息不予公开。三是与政府网站联合,切实保障政府信息公开工作所需的设备和网络,确保设备、网络运行安全。

(四)广泛宣传,提高认识。积极开展政府信息公开宣传活动,集中运用报纸、期刊、广播、电视、网络等多种媒介和形式,开展全方位、多层次、立体式的宣传报道。切实提高对政府信息公开审核流程、保密意识的认知。同时,积极推进网上互动交流,充实网站内容,提升网站政务办理和社会服务功能。

(五)组织培训,强化学习。组织从事政府信息公开的各乡镇(社区),县直有关部门工作人员参加培训,全面提升他们的认知和服务能力。要求各乡镇、各部门专题学习《条例》、《规定》,使干部职工对政府信息公开有更深的了解,使其充分认识到保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息是各级行政机关的重要职责,也是当前和今后一段时期政府信息公开工作的一项重大任务,自觉主动公开意识不断增强。

二、主动公开政府信息情况

县政府办公室办公对政府信息进行了梳理和编目,2018年度,全县主动公开政府信息4183条,机构职能类信息175条,占4.2%;政策法规类598条,占14.3%;工作动态类3124条,占75%;决策类信息128条,占3%;行政职权类信息158条,占3.7%。其中:县本级主动公开政府信息2985条,机构职能类信息130条,占4.3%;政策法规类397条,占13.2%;工作动态类2106条,占70.5%;决策类信息195条,占6.5%;行政职权类信息157条,占5.3%。

三、2018年度政府信息公开重点工作完成情况

为贯彻落实《临汾市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(临政办发〔2018〕66号),县政府召开了专题会议,要求各有关部门按照“要点”要求,认真落实工作,同时将工作进展情况报县政府办公室信息督查科和电子政务中心,信息督查科与电子政务中心协同配合,做好重点工作的信息公开工作。

(一)法治政府建设政务公开工作

1、财政预决算公开。以县委、县政府的名义制定印发了《汾西县“三公”经费管理和公开规定》,转发了市财政局《关于做好“三公”经费预算编制及预决算信息公开工作的通知》,对全县财政预算、决算及“三公”经费预决算和各部门预决算通过县政府网站、财政部门网站等平台进行了公开。

2、人大代表建议、政协提案办理结果公开。2018年县政府收到市政府转办的市政协提案1件,已办结。县人大转办的人大代表意见建议共33条,全部办结的15件,占总数的45.5%;正在实施解决的15件,占总数的45.5%;无法解决的2件,占总数的6%;没有解决的1件,占总数的3%。收到县政协转办的提案39件,已经解决的有20件,占总数的51.3%;正在解决的有17件,占总数的43.6%;问题难以解决的有2件,占总数的5.1%。并将办理报告进行了公开。

3、政府部门权责清单和政府工作规则公开。2018年,县政府权责清单调整由县编办在部门网站和县政府网站专栏进行了公开;同时,我们将新修订的《汾西县人民政府工作规则》在网上进行了公开。

(二)深化重点领域政府信息公开落实情况

1、对重大项目建设批准和实施进行了公开。县政府出台了《汾西县人民政府办公室关于印发汾西县政府投资项目管理办法的通知》(汾政办发〔2018〕49号),加强和规范政府投资项目的组织和管理工作,并在网上进行了公开。对各重大项目的招投标情况,由县政府采购中心提供,在县政府门户网站进行了公开。

2、“放管服”改革推进和公示情况。一是全面推开“多证合一”“证照分离” 、“双随机、一公开”。将事前发照发证变为协同监管和事中事后监管,打通部门间“信息孤岛”和“数据烟囱”,使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”。今年新增市场主体1357户,承接落实和取消行政审批项目。承接省市下放行政审批项目92项,承接行政职权事项13项;取消行政职权事项4项,取消行政审批项目11项。目前行政审批项目共288项。编制完成了50个政府部门的“两单两图”。开展减证便民工作。审核34个部门(单位)行政许可、行政确认及其他具有审批性质的事项324项,涉及前置申请材料2640项,保留2314项,取消326项。四是推进网络提速降费。为速率低于50M的用户免费提速至50M;家庭宽带原资费为69050M,现资费改为速率100M起步,资费780元;企业宽带和静态接入互联网专线标准资费下调15%。这次便民举措全部进行了公开。

3、围绕产业转型和推进创新型驱动发展方面。一是打造能源革命排头兵编制了汾西县争当能源派头兵行动方案,对能源消费总量、煤炭消费、煤炭洗选率、节能降耗、碳减排、清洁能源输入等方面做了明确规定。二是构建现代产业体系。抓汾西经济技术开发区申报工作,已完成开发区可行性研究报告,启动经济技术开发区总体规划前期工作,入驻园区企业达到3家。三是提升改造传统产业。大力发展肉鸡养殖项目,投资3亿元,建设单批存栏3万只规模的肉鸡养殖大棚90个,新建屠宰加工生产线、熟食和调理品加工生产线各1条。四是培育壮大新兴产业发展大型地面光伏电站160MW、村级电站21MW,2018年新建乡村光伏扶贫电站13兆瓦。9月底全部并网发电。五是重大转型项目落地见效分别与清风和畅新能源等四家公司签订了总规模399MW的风力发电合作协议,总投资37.3亿元。两家8万千瓦风力发电列入今年省风力开发项目。

同时,实施复垦造田2000亩、三荒修复治理3500亩,绿化造林38万株,彻底改善了太阳山的生态生存环境。获得2017年临汾市“市长创新奖”一等奖。

以下涉及产业转型升级和促进机制创新驱动发展的推进情况全部进行了公开。

4、围绕公众关注的民生保障和改善工作进行公开。一是消除城镇“大班额”,对现有班额严格控制在小学45,初中50人的规定以下,力争不再出现大班额现象。二是促进高校毕业生就业。县面向社会公开招聘事业单位工作人员70名,并开发公益性岗位招用高校毕业生。三是治理托欠农民工工资。审查用人单位232户,责令补签劳动合同25人,下达《劳动保障询问通知书》5份、《责令改正决定书》3份,受理拖欠农民工工资案件1件,协调处理案件1件,结案率100%,为5名农民工讨回工资7万元。四是扩大跨省异地就医直结算范围。已成功对接跨省异地就医直接结算平台,平台目录内9000余家医院实现跨省异地就医直接结算。五是分级诊疗和家庭医生签约。组建了汾西县医疗集团,实施临床路径40种、单病种付费18种。出台了分级诊疗指南,组建了家庭医生团队,签约常驻人口48468人、重点人群25033人,贫困人口30992人,残疾人27812人,计划生育特殊家庭签约14人,达到年度目标要求。六是棚改工作。今年采取政府购买服务模式实施的棚户区(城中村)改造项目共4个项目,目前,棚改项目进展顺利。七是安全生产。全面落实了“四个一律”“五个一批”的安全生产执法措施,有力的促进了全县安全生产形势向好发展。没有发生安全生产责任性死亡事故。八是城乡低保及社会救助。2018年城镇低保共发放430万元,农村低保共发放679万元,低保资金各项补助全部足额发放。城市低保执行标准452元,农村低保执行标准一类3760元,二类3620元、三类2868元、四类2748元、五类2628元执行,城乡低保每人每月提标35元。在册享受特困人员救助供养的623人,按照分散供养7020//人,集中供养8580//人新标准发放救助供养金, 1-6月共发放特困人员救助供养金220万元,发放特困人员照料护理费29.4万元。我县共有优抚对象641人,上半年共发放抚恤金174万余元。

对以上涉及民生的工作,我们全力推进,全程进行了公开。

5、打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略推进和公开情况。一是防范化解重大金融风险。县银监办、各银行机构坚决依法抵制非法集资违法犯罪活动,重点对第三方支付、P2P网络借贷业务风险、以投资理财名义从事金融活动等进行整治,未收到非法集资和金融诈骗的报案。二是精准脱贫。2018年,我县依托脱贫攻坚13项行动全力实施脱贫攻坚。着力完善2014年以来的脱贫攻坚资料,实现“两档入户、四牌上墙”;依托肉鸡、核桃、光伏、玉露香梨及“一村一品”,助推脱贫攻坚;坚持扶贫队伍“五天四夜”工作制,在漏评率、错退率、贫困发生率上下功夫,全力提高群众满意度。今年,计划脱贫8310人,整村脱贫34个村。三是污染防治。在县城建成区开展散煤清零行动,清理民用散煤800余吨、查封土锅炉171个,查扣非法煤12.9吨;规划新增县城建成区集中供热面积28万平方米,涉及2096户,改造完成后集中供热覆盖率将达到97.5%重点流域和海域综合治理,我县有大于50平方公里的7条河流、8处入河排污口,年排污总量963.94万吨。 我们全面落实河长制,启动了流域综合治理项目可研编制。强化土壤污染管控和修复。督促煤矿企业按照备案的《矿山地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》进行施工建设,开展了全县矿山生态环境详查工作,制定生态环境保护与恢复治理方案。加快推进垃圾分类处理。配备14辆收集清运车收集清运生活垃圾,运往县城垃圾填埋场做填埋处理。在人口聚集区开展垃圾分类试点工作,配置了垃圾分类容器,对可回收利用类、废弃处理类、餐厨垃圾等进行分类回收。四是实施乡村振兴战略。2018—2020年乡村振兴战略规划及5+1”专项规划同时启动。土地确权工作目前已基本完成土地实地测绘及合同签定工作,年底全面结束并接受验收。实施了粮食主产功能区划定工作,规划面积26.6万亩,其中玉米17万亩,小麦9.6万亩;深入推进农村集体产权制度改革启动33个试点村的清产核资工作。

“三大攻坚”的推进情况我们进行了全过程公开。

(三)关于依申请公开和行政复议、行政诉讼情况

2018年,县政府收到依申请公开2条,一条是通过当面申请的,一条是通过信函申请的。均在主动公开范围内,我们协调有关单位全部按时予以答复,办结率100%;全年未收到行政复议和行政诉讼。

四、存在问题及改进措施

存在问题:

一是各乡镇、县直各部门没有专职政务公开工作人员,人员素质良莠不齐。

二是政务公开工作所需经费没有纳入财政预算范围。

改进措施:

一是想方设法为各乡镇、县直各单位增加政务公开人员编制,充实人员,争取每个乡镇和政府行政部门都设有政务公开专职工作人员。同时,加强业务培训和考核,奖优罚劣,提高政务公开人员整体素质,确保圆满完成我县政务公开工作。

二是通过县政府常务会议研究,将政务公开工作所需经费纳入财政预算范围,保障政务公开工作经费充足,顺利进行。

特此报告 

                                                                           汾西县人民政府办公室

                                                                               2019年2月26日


  

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