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标     题: 汾西县人民政府办公室关于清理涉及民营经济发展政府规章规范性文件的情况报告 添加日期: 2019-02-22
文     号: 生成日期: 2019-02-22
主题分类: 主 题 词:

2019-02-22    浏览:

汾政办发〔2018111

 

 

 

汾西县人民政府办公室

关于清理涉及民营经济发展政府规章

规范性文件的情况报告

 

 

市政府办公厅:

    按照市政府办公厅下发的关于清理涉及民营经济发展政府规章规范性文件的通知要求我县高度重视,及时召开专题会议,认真安排部署,圆满完成此次清理工作任务,现将我县清理工作情况总结报告如下:

    一、周密部署规范性文件清理工作

  开展规范性文件清理工作,坚持把有悖于平等保护、不利于民营经济发展、妨碍统一市场和公平竞争的政府规章规范性文件进行废止或修改民营经济健康发展各项措施的有效落实,具有重大现实意义。我们研究制定了详细的工作方案,明确了本次规范性文件清理的范围和重点、清理标准、清理工作步骤及要求,为本次规范性文件清理工作奠定了坚实基础。

(一)加强领导,精心组织。我县充分认识到这次规范性文件清理工作的重要意义,切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程,采取有效措施,下发通知,召开专题会议,精心安排部署,确保规范性文件清理工作落到实处。县政府法制办具体承担以县政府名义制定下发的规范性文件清理工作,并确定了5名工作人员专项负责。各乡镇、各部门负责清理本单位制定的规范性文件。

(二)明确范围,确定目标。针对近年来来党中央、国务院下发的有关民营经济发展规章、法规文件目录不符合民营经济发展要求的地方性法规、规章和规范性文件清理重点、有关民营经济发展方面的法律、行政法规目录等,认真研究,精心策划,进一步明确了规范性文件清理范围,清理分工,清理方法步骤和清理目标为民营经济发展营造良好的法治环境

(三)认真细致,扎实推进。县法制办对县政府和县政府办历年发文进行集中梳理,各乡镇、各部门对本单位历年发文进行清理,明确清理任务,摸清规范性文件底数,做到不留死角,不存遗漏,对清理情况进行认真的核对,确保了这次规范性文件清理的全面、准确和彻底,使整个规范性文件清理工作规范有序开展。同时,邀请县政府法律顾问参与清理工作,确保清理工作合法、有序、规范。

二、规范性文件清理结果

(一)明确分工。按照相关文件规定,遵循谁起草谁清理、谁实施谁清理的原则,由起草或者实施部门对规范性文件进行清理;几个部门联合起草的或者涉及多个部门职责的规范性文件,由牵头起草或者实施部门做好沟通协调工作,会同相关部门进行清理;起草或者实施部门被撤销或者职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理。坚持全面清理和专项清理相结合,县政府办对县政府各部门报送的清理工作报告、情况统计表进行审查,做到应清尽清、应废尽废,顺利完成清理工作。

(二)专题研究。我们组织发改、工商、国土、环保、住建、交通、水利、农业、林业等部门,召开专题会议,共同研究,由县政府办提供历年来发文目录,各单位认真对照司法部关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》和省委、省政府关于支持民营经济发展的若干意见》,进行逐条核查,提出清理意见,坚决维护民营企业发展法律法规的规定

(三)清理结果。此次清理工作开展以来,我们对全县所有涉及民营经济发展的规范性文件进行了认真核查,应废则废,应修则修,确保不漏项不缺项,对规范性文件中主要内容与上位法相抵触的文件一律予以废止;对部分内容不符合法律法规或上级政策不一致的,予以修改重新发布通过规范性文件清理,纳入清理范围的规范性文件共计9件,全部为有效的规范性文件。

三、下一步工作打算

由于规范性文件的发布形式的多样化以及规范性文件识别的标准并不完全统一等原因,清理工作难免存在疏漏。我们将高度重视规范性文件清理后续工作,认真总结经验,确保规范性文件清理工作程序化、经常化、制度化,并以此次开展民营经济发展规范性文件清理工作为基础,积极探索完善规范性文件管理的长效机制。下一步,我们将紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持从汾西经济社会发展现状出发,积极推动改善民生、深化行政管理体制改革、优化汾西营商环境等方面的规范性文件建设,从源头上理清依法行政的制度依据,为实现汾西县经济社会又好又快发展奠定坚实的法制基础。   

   

     附件:规范性文件清理情况统计表.doc

 

                                                                                  汾西县人民政府办公室



  

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