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标     题: 汾西县人民政府办公室关于印发汾西县畜牧业绿色发展示范县创建活动方案的通知 添加日期: 2018-08-16
文     号: 生成日期: 2018-08-16
主题分类: 主 题 词:

2018-08-16    浏览:

 

汾政办发〔2018〕67号

 

汾西县人民政府办公室

关于印发汾西县畜牧业绿色发展示范县

创建活动方案的通知

 

 

各乡镇人民政府,社区管理委员会,县直各有关单位:

《汾西县畜牧业绿色发展示范县创建活动方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

汾西县人民政府办公室

 

 

 

汾西县畜牧业绿色发展示范县创建

活动方案

 

为促进我县畜牧业生产和生态环境保护协调发展,整县推进畜禽粪便综合利用,扎实开展畜牧业绿色发展示范县创建活动,按照《农业部办公厅关于开展2018年畜牧业绿色发展示范县创建活动的通知》(农办〔2017〕55号)和《山西省农业厅关于开展2018年畜牧业绿色发展示范县创建活动的通知》(晋牧医便函〔2018〕16号)要求,结合我县实际,特制订本方案。

一、指导思想、主要目标和基本原则

(一)指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,树立绿色发展理念,以畜牧业生产和环境保护协调发展为目标,以畜牧业绿色发展示范县创建为重要抓手,以发展方式转变为主线,以废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用为重点,建立绿色发展机制,优化区域布局,推进规模养殖,促进种养循环,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的畜牧业现代化道路。

(二)主要目标

——生态循环绿色发展方式基本确立。推动畜牧业转型升级,发展生态畜牧业、清洁畜牧业、循环畜牧业,持续提升畜牧业生产水平,提高劳动生产率和资源利用率,保持主要畜产品产量稳定增长,生态环境持续改善。

——种养结合绿色发展机制基本建立。畜牧业区域布局与资源环境承载力相匹配,粮饲统筹、农牧结合、养防并重、种养一体的绿色畜牧业发展模式初步形成,种养业效益实现“双提升”。

——废弃物综合利用产业形态基本形成。废弃物综合利用技术水平持续提高,构建以废弃物综合利用为关键节点的畜牧业循环经济产业链,有机肥产品广泛应用于种植业,沼气等清洁能源产品开发利用取得积极成效,病死畜禽基本实现无害化处理、合理利用。

(三)基本原则

——统筹兼顾,突出重点。以畜牧业生产方式转变为突破口,突出抓好畜禽粪便综合利用和病死畜禽无害化处理,稳定主要畜产品市场供给,实现畜禽养殖污染治理和畜牧业生产发展“双赢”。

——机制创新,产业驱动。加快培育新主体、新业态、新产业,创新畜禽废弃物综合利用产业发展机制。鼓励发展畜牧业环保社会化服务组织,探索建立第三方治理机制,形成多路径、多形式、多层次推进畜禽养殖污染治理的新格局。

——循环发展,资源节约。积极发展生态循环畜牧业,合理布局畜禽规模养殖场,鼓励粪肥还田利用,推进种养循环发展。按照全程控制要求,改进节水节料和废弃物处理工艺,减少畜禽废弃物产生量。

——政策引导,科技支撑。积极采取财政、金融、税收等措施,引导社会资本参与畜禽废弃物综合利用。围绕重点问题和关键环节,加强技术攻关和新技术转化,加快提升科技支撑能力。

二、创建重点

(一)畜牧业绿色发展机制。示范县创建在县人民政府统一领导下,建立畜牧兽医、农业、环保、发改、财政、国土、水利等多部门协调联动机制,形成工作合力,共同推进畜牧业绿色发展。建立专业化生产、公司化运营的畜禽废弃物集中处理中心,形成政府、企业、社会共同参与的畜禽养殖污染治理机制。以及时处理、清洁环保、合理利用为目标,建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系,构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。

(二)畜牧业绿色发展责任落实。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》、《农业部关于印发<畜禽粪污资源化利用行动方案(2017—2020年)>的通知》和《山西省人民政府办公厅关于印发<山西省畜禽粪污处理和资源化利用工作方案(2017-2020年)>的通知》要求,畜牧兽医、环保等有关部门各负其责,切实履行指导服务和监督管理等职责。督促畜禽养殖场落实污染防治主体责任,配套建设废弃物贮存、处理、利用设施,确保设施正常运行。督促畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人及时对病死畜禽进行无害化处理。

(三)畜牧业绿色发展方式。积极建设病死畜禽专业无害化处理厂,推行病死畜禽集中处理。加快发展畜禽标准化规模养殖,切实做好动物疫病防控,鼓励广大养殖场户采用先进养殖模式,加强废弃物处理设施建设,提高现代化设施装备水平,持续提高绿色畜牧业发展水平。持续提升畜禽养殖规模化水平,适度规模养殖成为畜牧业生产的主体。推行种养结合的生态畜牧业,打通种养业协调发展通道,促进循环利用、变废为宝。

(四)畜牧业绿色发展规划。统筹考虑畜牧业发展和环境承载能力双重因素,科学编制符合绿色发展理念的畜牧业发展规划,要与畜禽养殖污染防治规划相衔接,合理布局畜禽养殖生产,科学确定畜禽养殖的品种、规模和总量,进一步明确发展目标和重点任务。要将规模畜禽养殖用地和废弃物处理利用设施建设用地纳入土地利用总体规划,统筹安排养殖用地,切实解决好规模养殖用地难问题。

(五)畜牧业绿色发展政策体系。坚持问题导向,创新政策顶层设计,围绕调整布局、清洁生产、疫病防控、无害化处理、有机肥还田使用等关键环节,对畜禽养殖污染防治给予财税和政策支持,支持规模畜禽养殖场配套建设废弃物综合利用设施。

(六)畜牧业绿色发展技术支撑。以促进畜禽废弃物综合利用为重点,积极开展现代化示范场创建活动,发挥示范场辐射引领作用,加强技术培训和推广,提升畜禽规模养殖场废弃物综合利用水平。优先采用化制、发酵、焚烧等无害化处理工艺技术,促进病死畜禽资源化利用。

三、创建条件

申报省级畜牧业绿色发展示范县以创建重点以肉鸡为主,年出栏肉鸡达到1000万只以上。

(一)坚持绿色发展。持续推动畜牧业转型升级,加快发展生态畜牧业、清洁畜牧业、循环畜牧业,持续提升畜牧业生产水平,提高劳动生产率和资源利用率,促进主要畜产品稳定增长,生态环境持续改善,生态循环绿色发展方式基本确立。

(二)坚持机制创新。积极推动畜牧业区域布局与资源环境承载力相匹配,粮饲统筹、农牧结合、养防并重、种养一体的绿色畜牧业发展模式初步形成,种养业效益实现“双提升”,种养结合绿色发展机制基本建立。

     (三)坚持废弃物综合利用。构建以废弃物综合利用为关键点的畜牧业循环经济产业链,有机肥产品广泛应用于种植业,沼气等清洁能源产业形态基本形成,废弃物综合利用取得积极成效,病死畜禽基本实现无害化处理。

(四)畜牧投入品科学使用。强化市场准入,严格控制饲料、兽药生产经营企业标准备案、产品批准文号和生产许可审批。开展养殖环节违禁药物检查,重点查处违规使用抗生素、原料药等违法行为,强化畜禽产品药残控制,严格遵守休药期的规定。督促完善养殖档案、推行质量安全承诺制度和活畜出栏抽检制度,有效提升畜产品质量安全水平。

(五)动物疫病综合防控。健全完善动物饲养、屠宰加工、隔离及动物和动物产品无害化处理场所的动物防疫条件,逐步建立生物安全防控体系。推进无规定动物疫病区建设。严格跨地区调运活体动物的检疫监管,实行全程防疫监督。积极支持病死畜禽无害化集中处理设施建设,加快建立病死畜禽收集和处理有效机制。

(六)畜禽粪污资源化循环利用。积极探索规模养殖与农田利用结合新模式,全面推行农林牧结合粪污资源化利用。重点推广种养一体化模式、三改两分再利用模式、沼气工艺等粪污无害化处理模式,开展种养结合机制创新试点示范,着力培育专业畜禽粪污处理及资源化综合利用企业,面向中小畜禽养殖企业提供社会化服务。

四、实施步骤

(一)筹备阶段(2018年3月)。按照省市要求,积极准备各项申报材料,并按时上报。

(二)实施阶段(2018年3月—2018年4月)。制定完善创建实施方案,明确创建目标,落实创建任务,开展培训宣传活动,全面开展创建工作。

(三)检查验收阶段(2018年4月—6月)。按照省级畜牧业绿色示范县考核办法,逐条对照自查,及时落实整改,迎接省、市检查验收。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立畜牧业绿色发展示范县创建工作领导小组,由县政府主要负责人任组长,分管负责人任副组长,县直各职能部门负责人为成员,领导组下设办公室,协调解决创建工作中的难点问题,各相关部门各司其职、各负其责,完善措施,确保各项工作落到实处。

(二)加大政策扶持。加大对规模养殖场建设、标准化养殖、废弃物资源化利用等工作支持力度,对肉鸡扶贫产业实行贷款贴息项目扶持,拓宽投资渠道,增加资金投入,保障畜牧业绿色发展优势区顺利推进,调动企业、群众发展畜牧业积极性,促进生产稳定发展、生态持续改善。

(三)强化监督考核。将畜牧业绿色发展工作纳入对乡镇和各相关部门的年度考核,畜牧业发展指标在县级人民政府绩效考核体系中权重占比8%。创建活动实施动态管理机制,畜牧兽医、环保等相关部门要加强对畜牧业绿色发展创建活动的日常监管。

(四)强化宣传力度。加大对肉鸡产业扶贫工作的宣传力度,创造肉鸡产业良好的发展氛围,把龙头企业打造成一流的现代化企业,形成科学的、完整的、现代化的肉鸡产业发展链条,形成畜牧业绿色发展良性循环,以点带面提升畜牧业整体发展质量和效益。

 

  

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